【即時新聞】立法會第一常設委員會上午舉行會議，分析及討論《修改第4/2010號法律〈社會保障制度〉及第7/2017號法律〈非強制性中央公積金制度〉》法案。委員會主席黃潔貞及秘書李良汪會後表示，是次修法核心為主要為落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》有關政策，將澳門居民在合作區居住、學習及工作視為在澳門居住，並納入澳門雙層式社保制度的在澳日數計算。他們又引述政府估算，央積金初步因修法而受惠的人數約有2千多人，預計涉及的預算開支約1千多萬澳門元。

黃潔貞及李良汪表示，委員會於會上就法案操作細節、證明文件提交、審批流程等問題向政府提問，政府亦作出詳細回應並接納多項委員會意見，優化法案條文。對於委員會關注法案修改的目的及方向僅局限於深合區，黃潔貞引述政府代表解釋制度屬先行先試，因此修法方向暫不涉及大灣區其他區域及境外居住的澳門居民，委員會認同可在深合區先行先試的考量，同時為配合澳琴一體化，政府亦同意被提供生活費的家庭成員，由現時法律規定居於澳門，改為居於澳門或橫琴深合區。

對於法案規定未滿六十五歲，基於健康原因，尤其因須接受非住院護理、姑息治療、康復服務或須家人照顧而居於內地可作為法定例外情形。委員會關注需要提供什麼證明文件，是否需要澳門醫院認證等，政府代表回應稱，申請人須提交由內地醫院或醫療機構發出的患病證明，需註明疾病的嚴重程度，以及是否須家人照顧，而毋須由澳門醫院認證。同時，申請人亦須提交居內地時段的證明，包括由內地民政部門、居委會、村委會或院舍發出的居住證明。政府代表亦解釋，現時社保基金是採信由橫琴合作區居委會發出的證明文件，早前社保基金與省橫琴社會事務局進行聯繫，當地居委會發出相關證明的要求相對嚴格，當中包括居民的個人資料及居住橫琴的時段，並須經居委會核查無誤後，才會發出有關證明文件。

對於深合區工作的認定標準，政府明確澳門居民在橫琴合作區內受僱工作、自僱工作，又或是在合作區內創業（個體工商戶或開設有限公司），均視為在合作區內工作，可納入雙層社保權益所要求的在澳日數計算。

審批流程方面，修法後，涉及在橫琴合作區居住、學習或工作的居民提出的聲請個案，將直接由行政管理委員會作審批，此外，行政管理委員會亦由過往每星期召開一次會議審批聲請，增加至每星期兩次會議，有助加快審批聲請個案，提高行政效率，預期可縮短約5天審批時間。

委員會亦關注法案生效後將惠及多少居民，涉及多少預算開支？黃潔貞引述政府指，央積金方面，按以往數據估算，初步預計因修法而受惠的人數約有2千多人，預計涉及的預算開支約1千多萬澳門元；疾病津貼方面，政府以社保供款受益人約35萬人有1千多人領取疾病津貼估算，在合作區居住的澳門居民約3萬人，粗略預計合作區約有100多人申領疾病津貼，預計涉及的預算開支約30多萬澳門元。

黃潔貞及李良汪又稱，經與政府代表充分討論，委員會對是次修法的目標、方向及內容表示認同，並已完成內部細則性審議工作，將爭取3月中旬簽署意見書，之後將法案提交立法會大會細則性審議及表決，法案建議自公佈翌日起生效。