​ 澳琴「四大產業」的區別與聯繫
4 個月前
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中共中央、國務院在2019年9月5日印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,要求粵澳雙方在橫琴粵澳深度合作區發展「科技研發和高端製造產業」、「中醫藥等澳門品牌工業」、「文旅會展商貿產業」、「現代金融產業」。這四個產業被稱為深合區的「四大產業」。

在特區政府2021年12月發佈的《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025 年)》中,有「未來五年,澳門將積極對接國家『十四五』規劃,以積極參與高質量建設粵港澳大灣區為抓手,在鞏固和提升傳統產業的同時,結合澳門實際情況,積極培育發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業,推動產業升級轉型,增強澳門經濟的發展動能和綜合實力,鞏固提升特區競爭優勢,實現經濟適度多元可持續發展」。在2022年11月15日發佈的特區政府2023財政年度施政報告中,又有「特區政府在促進經濟復甦、提振整體經濟的同時,堅持不懈地採取『1+4』適度多元發展策略,優化產業結構。『1』就是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求,促進旅遊休閒多元發展,做優做精做強綜合旅遊休閒業;『4』就是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展,逐步提升四大產業的比重,不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力,著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。爭取未來非博彩業佔本地生產總值約六成的比重」。因此「大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育」這四個產業,被稱為現在澳門的「四大產業」。

僅從名稱上來看,就能看出深合區的「四大產業」與澳門的「四大產業」並不完全相同,但內容關聯度較高。由於《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的發佈在先,因此這應該是當時的特區政府參考了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的要求,為澳門確定的這「四大產業」。因為這樣似乎能便於澳門一方面在橫琴與廣東方面攜手發展「科技研發和高端製造產業」、「中醫藥等澳門品牌工業」、「文旅會展商貿產業」、「現代金融產業」,另一方面在澳門發展「大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育」這四個產業;這樣橫琴的「四大產業」與澳門的「四大產業」就能形成「資源共享,攜手並進」。

但在實際工作中,橫琴的「四大產業」與澳門的「四大產業」能形成「資源共享,攜手並進」的狀況真正做起來並不容易。例如橫琴的「科技研發和高端製造產業」並不就是澳門的「高新技術」產業;澳門如果將過多的資源投入到橫琴的「科技研發和高端製造產業」的發展上,就有可能會影響澳門的「高新技術」產業的發展;反過來或其它產業的情況也是如此。目前特區政府正在準備本年度施政報告,估計如何才能更好地促進深合區的「四大產業」與澳門的「四大產業」的發展應該也是特區政府現在正在考慮的問題之一。而要想處理好這一問題,可能首先就需要認真看待澳琴「四大產業」的區別與聯繫。