【特訊】多名議員昨在立法會施政辯論上，關注橫琴合作區建設方面，其中問及橫琴單牌車北上問題時，行政法務司司長張永春透露，早前就政策問題前往北京與相關部委進行溝通，橫琴單牌車北上政策問題已基本解決，目前正在開展審批程序，有望在今年落實。目前共有8103輛橫琴單牌車，為確保政策平穩實施，初期將僅限實際在橫琴生活、居住、就業、創業的單牌車的車主申請北上，待運行順暢後再逐步擴大申請範圍。

有議員提出在「一戶通」中加入繳納「澳車北上」相關罰款功能的建議，張永春回應稱，將向廣東省公安部門提出構想，但由於「一戶通」繳納幣種為澳門元，涉及匯率轉換以及款項交付內地相關部門的具體操作問題，實踐難度較大，需詳細考量。

琴澳共管中葡經貿中心

擬年底運作

為充分發揮澳門作為中葡平台的作用，澳琴將共同籌建中國-葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，以線上線下相結合的方式，面向中國、葡語及西語系國家的企業提供語言、法律、稅務、合規審查、人員培訓、仲裁、調解等全方位服務，促進中國與有關國家之間的經貿合作關係，服務國家發展。

張永春表示，特區政府與合作區今年初開始籌建中葡經貿中心，將面向9個葡語國家，輻射21個西語國家，今年3月底已啟動政策解讀、業務審批、案例分享三個領域的企業培訓，目前正推進籌備工作，計劃年底全面運作。中心初期提供培訓諮詢、語言、法律、財務稅務等服務，並會根據企業需求豐富完善服務項目。他強調，經貿中心屬服務性質，與國家層面的中葡論壇功能不同，由特區政府和合作區執委會共同運作管理，希望以企業化方式運作。澳門在葡語、西語國家的法律、語言、稅務等方面具備人才資源，而橫琴直接聯通內地市場，在服務內地企業具有優勢，相信中心能更好發揮澳琴疊加優勢，向內地企業與葡語國家經貿提供配套服務。目前已委託專業公司設計具體組建方案，並對接已經或將在葡語、西班牙語國家開展業務的有關企業，並歡迎澳門法律、會計、葡語翻譯等專業界人士參與。

多名議員關注合作區法律制度改革與創新，張永春稱，合作區建設首階段取得一定成績，但不少方面仍要加大力度做好，如法律制度不同，強調非不想做，而是受限制難以推進。他認為，相關問題不能單靠國家給予的便利政策可以解決，涉及國家制定的全國性法律，如勞動、稅務等領域已超出特區權限，未來根據調研有必要在合作區調整相關法律法規，根據合作區建設作出新思維新探索，並參考國際先進做法。

雙幣種收單業務

擬推至合作區

張永春介紹合作區EF賬戶開設及雙幣應用工作時透露，在金融創新與區域合作方面取得新進展，截至今年3月底，合作區已開立350多個EF賬戶，累計辦理資金劃轉超1100億元人民幣，未來將進一步推動EF賬戶在更多業務場景的應用。EF賬戶作為國內最便利開放的賬戶體系，後續推廣應用的前景廣闊。「澳門新街坊」目前已有10間商舖簽約雙幣種收單業務試點，政府正積極推動將這便利的支付模式推廣至合作區，為區內居民和商戶提供更便捷的金融服務。

張永春表示，橫琴執委會逾800人工作，人員構成較複雜，當中24名澳方公務員，粵方包括廣東及珠海公務員、合作區自行招聘的168名員額制工作人員，其中87人為澳門居民。未來將不斷加大員額制招聘人員的數量，以增加歸屬感，希望預留一定數量名額予澳門居民，在招聘時做好宣傳，讓有志在橫琴工作的澳門青年報考。張永春又稱，為推進琴澳一體化的目標，澳門必須參與橫琴民生設施建設和產業化，整個佈局不可只設想橫琴方面，必須從橫琴角度考慮澳門。倘澳門居民參與度太低，廣東省相關部門擬定政策時，或未必能百分百符合澳門實際需求，特區政府未來將繼續推動更多澳門公務員，以及透過參加當地員額制開考，參與合作區建設。

橫琴鼓勵澳門青年就業計劃，每月補貼4,000元；接下來亦有鼓勵赴大灣區就業計劃，每月5,000元，兩者的要求及條件稍有不同，屬是互補制度，若兩項計劃條件均符合，疊加可達9,000元的補助，屬階段性補助，希望創造條件讓青年人到大灣區發揮才能。至於稅務制度是國家重要的制度，會與廣東省作充分研究，具備條件會與國家相關部門爭取。

另外，有議員關注合作區商業樓宇寫字樓出租率低問題。張永春表示，去年合作區有專班跟進商住樓問題樓盤，符合條件已處理；現時寫字樓存量不少，合作區正跟進如何在符合國家法律規定情況下充分利用、具備條件改造等。

加強聯通推進澳琴一體化

橫琴合作區建設方面，張永春表示，橫琴深合區的建設已進入第二階段，特區政府將與粵方一起，加強基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」、澳琴居民「心聯通」，把澳琴一體化提升到更高水平。

針對深合區現階段存在的實體經濟發展不充分、商業樓宇空置率高、人氣商氣不足等一系列問題，將分門別類梳理分析，形成切實有效的解決思路。將針對當前存在的產業發展過於分散、與澳門關聯度低等問題，適當聚集資源，推動特色優勢產業形成規模。將緊扣澳門市民就業的目標，通過產業帶動就業，通過就業帶動生活，切實讓澳門市民參與橫琴發展，讓橫琴發展惠及澳門市民。

張永春表示，為充分發揮澳門作為中葡平台的作用，澳琴將共同籌建中國-葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，以線上線下相結合的方式，面向中國、葡語及西語系國家的企業提供語言、法律、稅務、合規審查、人員培訓、仲裁、調解等全方位服務，促進中國與有關國家之間的經貿合作關係，服務國家發展。

將在橫琴規劃建設澳琴國際大學城，支持並推進澳門大學等高校到合作區延伸辦學，共同打造國際高端人才集聚高地。引導澳門大學以學院為基礎，同國際頂尖大學開展合作，並面向全球招生。將利用橫琴的空間優勢和澳門的國際航權優勢，全力推進澳門國際機場橫琴前置貨站的建設，把澳門國際機場的貨物集散等功能前置到橫琴，實現澳門與粵港澳大灣區貨源地的無縫連接，促進珠江西岸物流樞紐建設。將聯同中央及廣東省有關部門，成立工作專班，就優化分線管理以及深合區法律制度創新兩個重大問題提出可行方案，為深合區的未來發展奠定基礎。

張永春表示，行政長官近期透過批示，就公共行政改革、法律統籌、橫琴深合區建設、市容美化、道路工程設立六個領導或統籌協調機制；行政法務範疇將主動加強與各範疇的溝通協調，凝聚合力，全力推動各項工作取得進展。