【特訊】多位議員關注社會少子化的應對措施，社會文化司司長柯嵐表示，兒童醫療保障是家長養育子女的「定心丸」，未來將持續在降低生育門檻、提升生育意願及優化養育生態三方面，作出系統性綜合性措施，積極應對少子化挑戰。

建設優孕優育生態

柯嵐指出，對於降低生育門檻，政府希望建設優孕優育的生態，做到覆蓋生育全週期、全過程的保障，在孕前已實施醫學輔助生殖補助計劃，為有需要的夫婦提供輔助，根據醫療部門評估，輪候時間約為半年。在孕期中，已為全澳孕婦免費提供無年齡限制的非入侵性產前基因檢測，提升產前篩查保障，亦為孕婦提供非辦公時間的產檢服務。

在產前及產後的心理健康方面，政府已構建孕產婦健康管理平台，衛生中心與12間家庭服務中心開展一對一合作服務，展開心理評估；並聯合非牟利機構提供情緒支持、嬰幼兒照顧及新手父母內容的工作坊。產後康復方面，政府優化產後保健，透過一戶通「我的健康」平台提供產後保健門診預約，並向產婦贈送「感謝媽媽小禮包」，包括產後康復及育兒實用指南，力求服務更貼心周全。

打造社區育兒支援網絡平台

提升生育意願方面，對於社會長期關注的3歲以下嬰幼兒照顧難題，政府已協調有條件的受資助托兒所調整收托年齡，明年將新增150個兩歲以下托兒名額，合共有2200個托額；同時新增不少於5間托兒所設立緊急及臨時暫托服務，以計時方式解決雙職家庭的應急照顧需求。此外，與受資助托兒所合作，為經濟困難家庭提供托費減免。

柯嵐強調，澳門兩歲以下托育覆蓋率已達69%，相較鄰近地區處於較高水平。津貼支持方面，設立幼兒津貼，首三年合計5.4萬澳門元，加上嬰幼兒可領取的兩年現金分享（共2萬澳門元）及首胎出生津貼1.3萬澳門元，首三年家庭可累計獲得8.7萬澳門元。至於托兒所托額，目前本澳托兒所托額足夠，需求沒有以前多，政府計劃推動托兒所配合家長學堂，打造為社區育兒支援網絡平台，開設家長所需的實用課程，如情緒教育、嬰兒房佈置示範、嬰幼兒照顧技巧等，為有需要的家長提供指導。

婦女發展目標即將出台優化養育生態方面，柯嵐認為頂層設計很重要，政府即將出台《婦女發展目標（2026-2032）》，當中提出多項女性生育與職業發展的協同保護措施，將聯合跨部門及全社會共同落實。

柯嵐表示，政府希望透過跨部門合作，構建生育友好生態，理念是從單一政策做到系統化聯動。此次設立的家長學堂便是一個嘗試，由社工局、教青局及衛生局三個部門一起做，分三個階段實施，每個階段設五個課程（3+2），其中3項核心課程貫穿始終，分別為能力發展、家庭關係及身心健康。至於另外兩個課程，第一階段（0至6歲）為生活照顧及與環境適應；第二階段（7至12歲）為學習與成就、社會人際關係。第三階段（13至18歲）為強化群體歸屬感與科技素養。

除三部門協作外，家長學堂還將聯合社福團體及社會組織，結合各方優勢與經驗，同步推出線上線下課程；與此同時，組建育兒支援工作組，實現新生兒數量、托額需求、教育資源分佈、學童健康狀況等數據互通，做到動態政策調整。此外，持續豐富「一戶通」平台的家長專區內容，進一步完善服務體系。此外，持續完善兒童醫療服務亦是重點工作，將結合保健與就診優化學童保健服務，將於明年第一季設立學童保健隊，健康檢查範圍從小一擴展至涵蓋幼兒園K1到小學六年級，篩查項目，按年齡開展體格、視力、聽力、口腔及脊柱等項目評估；同時優化社區就診服務，會與非牟利團體緊密合作。

對於多位議員提出的家庭友善政策，柯嵐表示高度認同，強調該政策對支持生育至關重要，政府將積極弘揚主流生育價值觀，鼓勵夫婦共同承擔生育與養育責任。

調整師資應對少子化

多位議員關注少子化背景下的教師配置等問題。教青局局長龔志明表示，為積極應對學齡人口變化對教育系統帶來的衝擊，政府今年中啟動相關策略研究，通過走訪調研、借鑒鄰近地區經驗，形成一系列初步應對方案。

龔志明表示，為提前應對少子化帶來的師資調整需求，本澳早前已推動教師跨教育階段進修計劃，有效緩解不同教育階段的職位銜接壓力，形成彈性人才儲備。同時透過班級人數調節機制，與各幼稚園協商優化班級規模，避免過度擁擠。目前全澳幼稚園班級平均人數已調整至二十五人。

針對學校因生源不足導致的津貼減少問題，當局計劃推出擴大版津貼補助計劃，擬對班級人數達十二人以上的生源不足學校，補足被減退的免教津貼，後續將根據實際情況加大支援力度。同時，積極為教師開闢新發展賽道，研究推動教師參與第二課堂教學，開設AI、學生健康等相關課程，幫助學校留住有經驗的師資，提升職位抗風險能力。

面對學齡人口持續下降的現狀，部分學校因師資結構等問題提出轉型需求，將提供資源支持，協助學校裝修改造環境設施，並為教師提供新領域培訓，支持學校從幼稚園教育轉型為成人教育或長者教育，契合人口老齡化背景下老有所學的發展目標，為學校與教師開闢新的發展空間。對於外地生源引入問題，將優先解決兩大核心問題，一是學生照顧者的相關安排，二是學生未來升學銜接問題。後續將持續與內地相關部門加強溝通，確保配套措施完善後再推進，避免出現升學銜接矛盾。