日前，立法會公共財政事務跟進委員會下設的專責小組就「公共採購的集約化管理」議題舉行了多次會議，除邀請負責集中採購的財政局向專責小組介紹相關工作外，亦曾到訪中華總商會，聽取行業商會對公共採購的意見和建議。該委員會主席宋碧琪表示：將持續聽取公共部門和業界對公共採購的意見，期望和財政部門共同努力，在現有基礎上進一步整體優化公共採購制度，在節省公共採購的時間成本、確保採購質量和合理使用公帑的同時，推動本地中小企參與公共採購。

公共採購作為公共支出管理、公共服務供給與市場公平競爭的關鍵環節，長期承載著規範公權、保障效率、扶持本地經濟的多重功能。隨著特區治理現代化的持續推進，以第10/2025號法律《公共採購法》為標誌，本澳公共採購正從分散、傳統、半封閉的舊體系，邁向統一、透明、數字化的新制度週期。當前，澳門公共採購整體運行平穩、信息公開逐步落地，但仍面臨流程碎片化、數字化滯後、中小企業參與不足、監管協同待強化等現實挑戰。2026年新法落地與配套平台上線，將能成為系統補短板、提效能、促公平的重要轉折點。

長期以來，澳門公共採購制度由多部舊法規疊加構成，工程、貨物、服務採購規則分立、標準不一，不僅增加部門執行成本，更讓市場主體面臨規則模糊、預期不足的困境。流程碎片化、信息不集中、監管有縫隙等問題，既影響採購效率，也制約本地中小企參與空間。如今新《公共採購法》完成頂層設計，確立公開透明、公平競爭、公正無私、程序恆定四大原則，統一五類採購程序、明確金額門檻與處罰機制，從根本上實現「同一市場、同一規則」，為公共採購劃定法治邊界、築牢制度根基。這一立法突破，標誌著本澳公共採購徹底告別分散規制，邁入標準化、規範化新階段。

近年來，本澳持續推動採購信息公開，大額項目招標公告、開標結果逐步上網公示，陽光化成效初步顯現。但信息分散、渠道不統一、數據顆粒度不足等問題仍待破解，企業跨部門檢索成本高，社會監督難以全面覆蓋。對此，財政局推進公共採購信息統一發佈平台與供應商數據庫建設，將於2026年隨新法同步啟用，實現「一次發佈、全網可及、全程留痕」。以技術手段整合信息、規範流程，既能壓縮自由裁量空間、防範廉政風險，更能讓所有市場主體平等獲取信息，營造公平競爭的市場環境。

數字化與中小企業參與是澳門公共採購的突出短板，也是改革重點。長期以來，採購以線下為主，線上化程度偏低，文件提交、資質核驗、評標監督等環節效率不高。對比內地與國際通行的全流程電子招投標、智能評審、信用聯動，澳門仍處於信息化起步期。2025年財政局赴深圳調研智慧採購、AI輔助評審、電子保函等經驗，顯示出加快數字化轉型的明確意圖。新法預留電子招投標接口，供應商數據庫支持中小微企業簡易電子登記，旨在降低參與門檻。本地中小企是澳門經濟毛細血管，但在資質、資金、信息獲取上處於弱勢，集中採購與大額項目更易流向大型企業。新法與配套平台通過簡化流程、公開信息、信用賦能，讓更多本地企業公平競投，以公共採購撬動本土經濟活力。

監管體系與執行效能需協同強化。澳門廉政公署發佈採購指引，聚焦流程合規與風險防控，形成廉政監督防線；財政部門側重預算與支出管理，部門作為採購人承擔主體責任。但多頭監管存在銜接縫隙，圍標串標、虛假材料、差別歧視等風險仍需更剛性約束。新法專設處罰條款，對限制競爭、違規磋商等行為明確追責，推動「程序合規」向「結果公正」延伸。與此同時，公共工程類採購週期長、變更管理複雜、成本控制壓力大，與城市建設、民生項目提速需求存在矛盾。統一採購程序、強化履約管理、推進集中採購，將能成為提升資金效益與行政效率的關鍵舉措。

公共採購的治理水平，是特區治理能力現代化的直觀標尺。當前本澳正以立法革新為牽引，以數字化為支撐，以公平高效為目標，重塑公共採購生態。新法生效不是終點，而是嚴格執行、持續優化的起點。堅持公開、公平、公正，兼顧法治剛性、行政效率與市場活力，讓每一筆公共資金用在實處、每一次採購贏得公信，為澳門長期繁榮穩定築牢公共治理基石。